Аренда электросетей как способ возврата капитала,
инвестированного собственником в объекты электросетевого хозяйства
сами построили сети, так как дешевле возвести объект самостоятельно, чем оплачивать электрическим сетям расходы на техническое присоединение по стандартизированным тарифным ставкам, третьи (девелоперы) построили объекты, как составную часть инженерной инфраструктуры и теперь не торопятся их «дарить» вышестоящим Сетевым организациям.Содержание данных объектов накладывает на предприятие ряд обязательств технического и организационного характера.
- требуется наличие в штате предприятия квалифицированного электротехнического персонала с группой допуска выше 1000 В и обученного выполнять ремонтные и аварийно-восстановительных работ на силовом высоковольтном оборудовании;
- предприятие оплачивает технологические потери электричекой энергии, возникающие в том числе в отношении присоединеных субабонентов;
- предприятие несет затраты на проведение текущего и капитального ремонта находящихся на балансе объектов электросетвого хозяйства.
В настоящее время одним из вариантов оптимизации организационной структуры организации и снижения расходов на поддержание в работоспособном состоянии электросетевых объектов является выделение из жизненного цикла непрофильных видов деятельности и передача их функций профессиональным участникам рынка - электросетевым организациям. При этом затраты на содержание сетей, оплату труда электротехнического персона и затраты на оплату потерь электрической энергии несет электросетевая компания.
Наша организация предлагает снизить затраты на содержание электросилового оборудования путем передачей электрических сетей в аренду либо безвозмездное пользование.
В каких случаях передача в аренду объекта может еще и приносить доход по Договору аренды объектов электросетевого хозяйства, а в каких случаях речь может идти только о договоре безвозмездного пользования? Дело в том, что затраты по аренде компенсируются сетевым организациям в тарифе на передачу электрической энергии только в случае если:
- присоединяемое лицо не является единственным потребителем услуг по передаче электрической энергии через передаваемый в аренду объект;
- у арендодателя имеются надлежащим образом оформленные права собственности на объекты электросетевого хозяйства, в т.ч. выписки из ЕГРП, оборотно-сальдовые ведомости мсету 02 (ОСВ О2), помимо права собственности признаком надлежаще оформленных прав является отметка о регистрации договора в Росреестре. При отсутсвии указанных признаков заключают договор безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства.
Различают следующие виды договора аренды:
финансовой аренды;
- при которой существующая структура административно-финансового взаимодействия собственника электросетевых линий и обслуживающих подразделений останется неизменной;
полной аренды;
- при которой ответственность за содержание и аварийное обслуживание объектов электросетевого хозяйства перейдет к арендатору и будет производиться за его счет.
В том и другом случае Арендатор оплачивает технологические потери в электросетевом оборудовании. Совокупная экономия средств будет зависеть от объема перетока электрической энергии через арендуемую сеть и составлять не менее 15 коп/кВт*ч отпущенной потребителю электроэнергии.
Могут возникнуть вопросы:
1. За счет чего арендатор будет иметь прибыль?
-
Прибыль будет выделяться в рамках индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного местным регулятором в лице Регионального энергетического комитета, либо аналогичной государственной структуры, наделенной ФСТ России соответствующими полномочиями. Процесс регламентирован ФЗ-35 «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г. и рядом других нормативных и правовых актов, с перечнем которых можно ознакомиться в разделе «нормативные документы». Прибыль включает в себя все экономически обоснованные затраты организации, определяемые исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на праве собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:
- - передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);
- - поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;
- - содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.» (ст. 43 Приказа ФСТ № 20-э/2 от 6 августа 2004 г.);
-
В соответствии с действующим законодательством расчет тарифов на передачу электрической энергии производится как отношение суммарных затрат на содержание сетей электросетевых компаний региона к величине полезного отпуска электроэнергии потребителям данного региона. Таким образом затраты на содержание сетей равномерно перераспределяются между всеми потребителями субъекта РФ. Поэтому передача объектов электросетевого хозяйства в аренду или их продажа специализированной компании не повлечет за собой сколько-нибудь заметного увеличения тарифа для конечного потребителя.
2. Почему бы собственнику сетей самому не заняться сетевым «бизнесом» ?
-
Самостоятельное оформление организации как сетевой компании целесообразно при наличии присоединенной трансформаторной мощности не менее 10 МВАи линий электропередачи не менее 15 км, при этом структура, которая станет сетевой организацией, понесет комплекс выполнения новых задач, помимо проведения эксплуатации электрических сетей, это:
- мероприятия по расчету тарифа на передачу электрической энергии;
- мероприятия по расчету технологических потерь электрической энергии;
- проведение экспертизы расчетов тарифов;
- мероприятия по представлению к утверждению тарифного дела в соответствующие структуры (РЭК, Минэнерго РФ);
- заключение договора с "котлодержателем" Котлодержатель - организация, определенная решением органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве получателя и распределителя платежей за услуги по передаче электроэнергии. Термин не закреплен нормативно, однако широко применяется в электроэнергетике и присутствует в решениях региональных энергетических комиссий. на оказание услуг по передаче электрической энергии, а с Гарантирующим поставщиком - договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь;
- составление инвестиционной программы и на ее основе расчета тарифа на технологическое присоединение, экспертиза данного тарифа, представление к утверждению в регулирующий орган;
- проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе, для льготной категории потребителей (до 15 кВт и до 150 кВт), которые будут заведомо убыточны (550 р. за присоединение потребтелей до 15 кВт при фактических затратах от 10 000 до 500 000 руб), в дальнейшем убытки необходимо будет обосновывать перед регулятором в качестве выпадающих расходов, оплачивая при этом затраты на техприсоединение в интересах потребителя к вышестоящей сетевой организации без всяких «скидок»;
- еще целый ряд «бумажных» мероприятий, связанных с надежностью сетей, оперативно-диспетчерским взаимодействием, актированием объемов перетоков электроэнергии, раскрытием информации, ежемесячными и квартальными отчетностями перед ФСТ, РЭК и Росстатом по специфике электросетевой деятельности и пр
Однако. если предприятие само желает выйти на рынок, наша организация также готова помочь на возмезной основе в осуществлении процесса сетевой деятельности. Для организаций, которые готовы передать в аренду, либо продать свои электросетевые объекты необходимо представить предварительную информацию об их технических и экономических характеристиках.
